今日打卡-意大利的政党制度（一）

继续打卡《当代世界政党制度》。意大利的部分多了政治文化的介绍，及详细的主要政党发展演进过程，很是清晰、便于理解。

第五章 意大利的政党制度

第一节 制度形成的社会生态环境

• 天主教在政治生活中发挥着举足轻重的作用，60年代后大大削弱
• 独特的议会民主制：参众两院均由选民选出，且权力大体相等

宪法法院监督议会立法

宪法体现直接民主——全民公决权和建议权

地方分权制

总统是名义元首，由参众两院联席议会选举产生

议会是立法机构，需参众两院共同批准

政府是执行议会通过的法律的机关——总理府、内阁会议、政府辅助机构

司法制度源于罗马法，法官根据法典执行法律、自由决定空间很小

• 政治文化的典型特征：异质性和分裂化

（1）对社会的信任度较低

（2）既不相信选举产生的官吏，也不相信其他官僚

（3）喜欢加入一些非正式的等级集团，以希望在潜在的敌对环境中从这些组织中寻求保护

（4）疏远政治，充满怀疑，常暴乱/游行示威表达政治不满

 

意大利的政党和政党制度正是在上述社会生态环境下形成的。战后建立起议会共和制，实行比例代表制选举（利于小党&多党林立）。

 

第二节 意大利的主要政党

 

1.意大利共产党-左翼民主党

远离苏共，提倡多中心论。呼吁通过自由选举执掌政权，保证稳定的多党制，实现政府的轮替。强调遵守宪法。欣赏谨慎改良措施。主张镇压恐怖主义。

独立而温和的路线吸引了温和选民，却失去了左派选民。

1991年，意共新领导人改造政党为左翼民主党（重建共产党），反对者则分裂出去，最终形成相互对立的两党。左翼民主党于1998年上台执政

2.意大利社会党

建立于1892年，几经分裂

70年代前，中左模式

70年代，热衷于与左派对手的区分

1980年，再次支持中左模式，并与社民党合作。意图成为未来执政联盟的核心，获得总理职位，1983年实现。

1992年，米兰腐败丑闻曝光，社会党领导人们受到司法调查

1994年，社会党宣布解散，成立“意大利社会党人”

3.天主教民主党

成立于1943年，是天主教人民党的继承者

1946-1981年，每一届意大利政府总理都是天民党人。其基本特色是包容性和全民性。内部在政策问题上的分歧程度特别大。1992年卷入米兰丑闻而发生分裂、不复存在。

分裂后的主题恢复了传统的人民党名称。1996年联合左翼民主党取名“橄榄树联盟”并赢得大选（战后首次以共产党人为主体的政府）

4.意大利社会运动-全国联盟

社会运动成立于1946年，支持墨索里尼，属于新法西斯政党，推崇暴力反对。50年代温和派占主导，承认民主制度的合法性。1960年支持天民党成立政府，后在反法西斯名城热那亚引发起整个意大利的暴力冲突，被逐出政治中心。

1993年改名为全国联盟，议席猛增，首次入阁成为第三大党

5.意大利力量党

创建于1994年，是职业足球队老板贝卢斯科尼在足球&球迷俱乐部基础上建立起来的，代表中右势力，填补了天民党解散后留下的政治真空。

联盟的纲领基础是“家庭、企业和利润；团结、尊重和容忍”

组织形成自由联盟，对付左翼民主党领导的进步联盟，并于1994年获得绝对多数席位上台执政，围绕组阁问题激烈的讨价还价后组成右翼政府，却在一系列麻烦中仅执政7月便瓦解。

6.北方联盟

前身是1982年的伦巴底联盟，反对罗马中央政府，反对腐败，主张实行联邦制。

7.中间小党：社会民主党（关注公共事业、社会福利及退休利益）、共和党（温和中左）和自由党（温和中右）

都希望建立一个世俗化的社会。除涉及国家与教堂的关系问题外，在许多问题上倾向于同天民党站在一起

第三节 历史演进

战后，天民党一直处于第一大党地位，共产党则为第二大党，占众议院总席位60%以上。两党所获选票相差不多。意识形态上，天民党极力维护私有制、发展资本主义；共产党信仰马克思主义、主张社会主义道路、维护劳动者利益。天民党独领政权40来年（四届非天民党人为总理的政府中仍处于主导地位），共产党长期在野。

至1993年实行以多数制为主的混合选举制后才根本改变--这种新的选举制度更利于竞选联盟的建立，从而使意大利的政党体系由“两极制”转变为“两翼制”。长期以来，意大利同时存在四种强大而又激进的政治文化：共产主义文化、天主教民主文化、温和自由派文化、民族主义右翼文化。冷战中两大党分属两大阵营，故形成了典型的两极格局。新的选举制度使得小党为争取选票不得不向大党靠拢，分别加入两大对立的选举联盟--形成了“保守派”和“进步派”两翼相对、相互竞争的两种执政方案。

新的选举制度有可能降低政府更迭的频率，减少政府的不稳定性。

由于最近阅读这部作品，对于选举制度有了深刻的印象。在读《圣殿春秋》时，对原本会没兴趣一掠而过的选举策略有了浓厚的兴致。前者重在理论研究，后者则显示实际操作过程中的个性和智谋，相互补充，让"选举"这个词语变得丰富多彩~

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